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美高梅娱乐平台:牢牢把握深化党和国家机构改革的目标

时间:2018-5-13 19:34:39  作者:  来源:  浏览:6  评论:0
内容摘要:《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出,深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动...
《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出,深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,确保深化党和国家机构改革各项任务落实到位,必须牢牢把握深化党和国家机构改革的目标。
  一、构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系
  党和国家机构职能体系是我们党治国理政的重要保障。中国特色社会主义进入新时代,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。面对新时代新形势新任务新要求,必须下大力气解决党和国家机构设置和职能配置存在的矛盾和问题,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。
  系统完备。系统完备就是机构健全、职能配套、机制完善,重点解决党和国家机构职能体系覆盖面问题,确保党的领导全覆盖。要从新时代治国理政的实际出发,在全面、系统梳理和审视现有党和国家机构及其职能的基础上,调整机构设置、优化职能配置,形成有机统一、相互关联、覆盖全面的党和国家机构职能体系。对于党和国家机构,该增设的增设,该合并的合并,该分拆的分拆,该撤销的撤销,使各类机构设置健全、彼此协调、耦合一体。对于机构职能,该加强的加强,该整合的整合,该划转的划转,该弱化的弱化,使党和国家机构职能全面、统分有度、相互配套。为此,必须针对党和国家机构现存的不足和问题,补短板、强弱项、纠偏差,逐步建立健全成熟、定型的党和国家机构职能体系。
  科学规范。科学规范就是设置合理、程序严密、于法周延,重点解决党和国家机构职能体系精准度问题,不断提高制度化规范化程序化水平。一方面,党和国家机构设置和职能配置必须符合客观规律,符合中国国情,符合实际需要。切忌采用本本主义、教条主义、拿来主义方法,凭主观臆断、凭个体经验、凭书本理论来设置机构、配置职能。另一方面,党和国家机构的设置和运行、机构职能的配置和履行,必须依法依规,遵循特定的制度和程序。要坚持改革和法治相统一、相促进,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,依法依规完善党和国家机构职能,依法履行职责,依法管理机构和编制,发挥法治规范和保障改革的作用。
  运行高效。运行高效就是运转协调、执行顺畅、监督有力,重点解决党和国家机构职能体系实效性问题,推进党和国家机构职能优化协同高效。优化就是要科学合理、权责一致。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,使设置更加科学、职能更加优化,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮等现象。协同就是要有统有分、有主有次。既保证党集中统一领导,理顺党政机构职责关系,也加强相关部门配合联动,使权责更加协同、监督监管更加有力。高效就是要履职到位、流程通畅。要进一步提高各类组织机构的运行效率,加强流程公开透明,形成自上而下的高效率组织体系。

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